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用良好营商环境吸引投资者

——来自甘肃省市场监管系统的登记注册故事

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发布时间:2019-05-28 09:09 来源:
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日前,甘肃省市场监管系统颁发首批电子营业执照。□杨柳岗/摄
  

?#24179;?#20934;入不准营难题
  2018年12月2日,任效文来到?#20351;?#21439;政务服务大厅商事登记窗口,工作人员李蓉接待了他。
  任先生问:“我想尽快开一家娱乐公司,听?#30340;?#21040;经营许可证才能办理营业执照。有没有办法能快点办理经营许可证和营业执照?”
  李蓉笑着回答说:“我们正在推行‘证照分离’改革,现在您只要作出相关?#20449;担?#23601;可以办理登记。‘证照分离’的本质是‘先照后证’,领取了营业执照,就可?#28304;?#20107;一般的生产经营活动。如果从事需要许可的生产经营活动,您再到相关审批部门办理许可手续。材料齐全的话,现在您就可以办理营业执照。”
  任先生说:“材料我带了,都在这儿!”
  “好的,我先看一下。”李蓉边?#24403;?#25509;过任先生递过来的材料,审核后对任先生说,“您的材料没有问题,只需要在材料上签字就可以了。”
  任先生从李蓉手里接过材料,边写边问:“所有的经营项目都实行‘证照分离’了吗?”
  “不是。这次国务?#21644;?#20986;106项许可审批经营事项实行‘证照分离’。通俗地讲,就是能减少的环节尽?#32771;?#23569;,让企业早点合法经营。”李蓉笑着回答。
  “好的,我现在基本搞清楚了,名字也签好了,接下来要做什么呢?”任先生?#30465;?br/>  “你把资料放到我们这儿,明天来取营业执照。”李蓉说。
  12月3日,任效文从?#20351;?#21439;工商局局长张聪手中接过?#20351;?#32858;点娱乐有限公司的营业执照,激动地说:“昨天窗口受理人员告诉我今天来拿营业执照,我还在犯嘀咕,就一天时间,能拿到营业执照吗?现在真的拿到了,太高兴了!”
  ?#20351;?#21439;政务服务大厅商事登记窗口首席代表李璐对任效文说:“任先生,从11月10日起全省全面推开‘证照分离’改革,你领到的正是‘证照分离’营业执照。这项改革就是为了?#24179;?#20934;入不准营的难题。”
  任先生说:“谢谢你们,为你们点赞。”

电子化助力“放管服”
  1月4日,金昌市金川区行政审批大厅内,叫号声、咨询声、打印声不绝于耳。这时,区工商局5号企业办理窗口工作人员冯淑娴注意到,在全程电子化营业执照办理宣传牌前,一名办事群众正在看全程电子化营业执照办理流程。
  “自2018年12月28日甘肃省全程电子化营业执照办理系统上线以来,金昌市还没有敢于吃螃蟹的人呢,现在终于有人要办理了吗?”冯淑娴心里来不及多想,就看到这名群众已经走到窗口前。
  “您好,我姓贾,想开一家公?#23613;?#25105;能申请全程电子化营业执照吗?”贾先生急切地?#30465;?br/>  “您可以通过企业登记全程电子化系统申请网上办照,从公司名称核准、股东确认签字到领取营业执照,全程都可以在网上办理,完全不用来现场。”冯淑娴答复说。
  “太好了,这样省时省事多了。企业登记网上注册申请业务系统该怎么操作呢??#19994;?#19968;次听说,没有办理过此类业务。”贾先生有点疑虑。
  “我给您介绍一下,先帮您进行名称预先核准操作。”冯淑娴说,“您进入甘肃政务服务网,注册用户名,然后进入工商登记端口,点击全程电子化营业执照办理入口,这时,需要您完善用户信息,之后直接进入企业名称预先核准页面,在线提交企业名称预先核准申请。名称核准后,点击进入企业设立登记,在甘肃省企业登记无纸全程电子化系?#31243;?#25253;相关内容,上传相应证明文件或材料,经股东、董事、法定代表人等有权签字人电子签名后,即可在线申请办理。”
  “太便利了,也就是说,以后设立新公?#24452;?#21487;以直接上网操作,不用再准备纸质材料到窗口递交了吗?”贾先生?#30465;?br/>  “是的,通过企业登记全程电子化系统,企业办事无须跑腿,也不受时间、地点的限制,全天24小时都可以在线办理。登记机关核准后,会第一时间将办理结果通过短信通知申请人,并在线颁发电子营业执照。当然,您也可以申请邮递纸质营业执照。”冯淑娴微笑着回答。
  “全程电子化确实让我们办事更方便了,只是对于具体填报事项和要求我?#25925;?#19981;太了解。”贾先生说。
  “您不用担心,这个我们已经替企业和申请人想到了。无纸全程电子化系统会根据不同登记业务,提供相应的操作?#25913;稀?#26448;料清单、表格填写示范文本和各类文书的格式化模板。申请人根据系?#31243;?#31034;一?#35762;讲?#20316;,简单明了。这个系统还解决了股东、董事、法定代表人等有权签字人先后签署流程复?#21360;?#32791;时长及异地无法签署等实际问题。”冯淑娴说。
  “听您这么一说,我大概明?#36164;?#24590;么回事了,回去就在网上操作,有问题我及时咨询您。还有,今天可以拿到营业执照吗?”贾先生?#30465;?br/>  “当然可以,您有问题随时可?#28304;?#30005;话咨询。”冯淑?#30340;?#24515;答道。
  几个小时后,冯淑?#21040;?#21040;贾先生的电话:“您好,我已经成功在线领取了电子营业执照,非常?#34892;弧?#24744;推荐的全程电子化系统功能很强大,现在企业办理营业执照真是太方便了。”

“驼铃古道”诞生记
  2018年12月29日,甘肃驼铃古道国?#20107;?#28216;公司工作人员李倩拿着营业执照,眼角眉梢都流露出盈盈笑意:“多亏帮办人员,要不是她们热情帮忙,我一个人怎么?#25165;?#19981;来这事。”
  2018年10月底,为降低企业准入门槛、压缩企业开办时间,原?#36158;?#24066;工商局根据省局文件精神,在政务服务?#34892;?#37197;备两台高配置电脑及打印机,设立自助区和帮办区,为申请人提供企业开办事项网上办理“一条龙”服务。
  12月29日上午,办事群众李倩来到?#36158;?#24066;政务服务?#34892;模?#22312;登记窗口诉说自己的烦恼:“我准备开公司,想了好几个名称,就是不知道怎么在网上提交。您能不能仔细给我讲一讲?”
  工作人员将李倩引入帮办区。在帮办人员的引导下,她很快注册了甘肃政务服务网账号,开始自主名称核验。甘肃如意游国?#20107;?#34892;社,已被占用,无法通过;甘肃如意旅行社,已被占用,无法通过……试了好几个名字,都卡在查重这一步,李倩的眉头越皱越紧。
  ?#21834;?#22914;意西游’呢?‘如意行’呢?”帮办人员积极出主意。
  这几个名字,李倩不是很中意。经过和帮办人员反复讨论沟通,李倩拍板定案:“就用‘驼铃古道’吧,朗朗上口,又显得‘高大上’。”
  甘肃驼铃古道国?#20107;?#28216;有限公司,这个古色古香的名称顺利通过核验,李倩总算松了一口气。
  网上设立信息的填报在李倩看来,也是一大难关。帮办人员崔?#21496;?#20027;动说:“我帮您吧!”
  接过李倩手中的鼠标,她一边询问李倩及其公司的基本情况,一边填报信息,遇到李倩不理解的地方,还向她解释相关法律法规。信息很快填报完成,李倩也通过这次填报了解了公司设立的相关事宜。
  “你们的服务真是贴心细致,看完你们填报,我自己?#19981;?#20102;,下回就可以自己填报啦。”李倩笑着说。
  网上提交结束后,李倩又为书式材料犯了难:“公司章程和任职文件我没有做过,有很多不懂的地方。”
  帮办人员王易易和崔?#21496;?#25343;出为方便群众制作的章程范本,根据李倩公司的实?#26159;?#20917;,帮助她当场完善并打印成纸质文件。与此同时,窗口预审高效通过。李倩在服务台抽完号码,几乎没有等待,就到窗口前提交了资料。
  由于帮办人员耐心细致的服务,李倩的书式材料没有任何问题,当场审核通过。
  新鲜出炉的营业执照还在微微发热,李倩再三表达自己的感激之情:“这是真正的‘为人民服务’呀。我这点小事,劳你们这么挂心,你们今天太?#37327;?#20102;。”
  帮办区的设立,免去了群众因信息不足或操作不当而带来的困惑,不仅?#34892;?#21387;缩企业开办时间,而且极大提高登记工作效?#30465;?#24110;办服务不囿于企业注册登记一项,而是面对群众的困难,有问必答,有惑必解,即使登记机关不属于?#36158;?#24066;工商局,?#26448;?#24515;细致地帮助群众提交网上信息、解决疑难问题,受到群众称赞。

由“面对面”到“键对键”
  “不用到窗口?#26448;?#21150;公司?”2019年1月3日13时,到?#36158;?#24066;政务服务?#34892;?#21672;询的郭志龙、张龙、成雨?#39057;?#22823;了眼睛,惊讶地?#30465;?br/>  “是的。无纸全程电子化系统已于去年12月28日上线了,不用准备纸质材料,甚至不用来窗口,申请人在家使用手机和电脑就能开办公?#23613;!?#24037;作人员耐心解释。
  3个人决定试一试这个新系统究竟有多方便。13时30分,在审批处帮办人员的引导下,3个人在自助服务区用自助电?#38498;?#24555;申请了政务服务网账号,并打开无纸全程电子化系统的界面。新系统使用简单,操作方便,申请人只需登录甘肃政务服务网,配合使用“掌上注册通”手机APP,身份核验和材料提交都可以在线操作,比传?#25345;?#36136;材料的提?#29615;?#20415;了不少。
  可是,“掌上注册通”APP暂不支持3个人手中的苹果手机。审批处帮办人员达朝娟拿出自己的安卓手机,当场?#30053;?#23433;装了应用程序。3人使用帮办人员的手机完成了基本信息提交、人脸核验、身份证核验……通过帮办人员达朝娟和水静怡的引导,他们很快通过了身份核验,开始填报设立信息。
  在全程电子化系?#25345;校?#32463;营范围由原来填报变成了勾选,免去群众?#30740;?#24605;考如何规范表述经营范围;机构设立的页面中更是每一步?#21152;?#30456;关提示,每个细节做到方便群众。帮办人员一?#35762;?#24341;导,有必要时还对群众进行相关法律法规的讲解。3个人不一会儿就填报好所?#34892;?#24687;,确认无误后点击提交。这时,时针才指向14时。
  仅仅用了半小时,申请人就在网上提交了所有设立材料和身份信息,这在以前是闻所未闻的事。
  “真的方便了好多啊!”几个人感叹道,“以前再简便,准备材料也需要很长时间。现在有了便捷的新系统,动动手指就能开办公司了!”
  不一会儿,受理人员高雅利在工商业务端口接收到3个人设立梵佐公司的申请,仔细审查后予以通过。因为办事群众在现场等待,高雅利迅速打印出营业执照。很快,?#36158;?#24066;工商局第一张电子营业执照新?#30465;?#20986;炉?#20445;?个人手持营业执照笑得合不拢嘴。此时,距离他们开始网上申报,刚刚过去半个多小时。
  无纸全程电子化系统,突破地域空间和办公时间限制,将传?#22330;?#38754;对面”服务转变为“键对键”服务,让企业设立登记真正实现办理过程“零跑?#21462;?#38646;纸张、零见面”的“三零”模式,进一?#25509;?#21270;了审批流程,为压缩企业开办时间出实招,为群众提供最大程度的方便。

简易注销真方便
  “您好,我想注销公司,请问要走什么流程?会不会比?#19979;?#28902;?能快点办理吗?”2018年5月29日,白先生来到民乐县政务服务?#34892;?#24037;商登记窗口,拿出自己2016年9月办理的营业执照,向窗口工作人员陈秀琴咨询。
  “我们现在实施简易注销改革,只要领取营业执照后未开展经营活动,申请注销登记前?#29615;?#29983;债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公?#23613;?#38750;公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,并且不在经营异常名录和?#29616;?#36829;法失信企业名单里,都可以通过国家企业信用信息公示系统(甘肃)的简易注销公告一栏,主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人?#20449;?#31561;信息,提出简易注销登记申请。”陈秀琴拿着流程图向白先生介绍。
  “简易注销?我们不用再备案登报了吗?之前我听说还得先备案清算,再登报公示,期间还要去税务、银行等办理清税等手续,一整套程序下来少说得几个月。现在没有这些环节了吗?”白先生?#30465;?br/>  陈秀琴说:“甘肃省去年3月1日起全面实施企业简易注销登记改革,民乐县已经为100多户企业办理?#24605;?#26131;注销手续。您在网上提交全体投资人?#20449;?#20070;后,我们会将您申请注销的相关信息推送?#20102;?#21153;、人力资源和社会保?#31995;?#37096;门。公告期内若无异议,公告期满你们便能提出简易注销登记申请。”
  “真的这么简便吗?”白先生?#30465;?br/>  “是的,公告期满的30天内,必须到窗口办理手续,您一定得注意。”陈秀琴提醒道。
  白先生一扫脸上的愁容,说:“太好了,我想申请简易注销,您看我们符合条件吗?”
  陈秀琴登录国家企业信用信息公示系统(甘肃),确定该企业不在经营异常名录和?#29616;?#36829;法失信企业名单后,递给白先生?#29615;?#20840;体投资人?#20449;?#20070;:“您在网上上传全体投资人签字并盖章的?#20449;?#20070;,公告期满未收到异议,我们会通知您办理注销登记。”
  “好的,这样我只需要等着就行了。”白先生说,“但是我不太会用电脑,您能指导我一下吗?”
  “当然可以。”陈秀琴笑着说。
  在陈秀琴的帮助下,白先生提交?#24605;?#26131;注销公告申请。7月中旬,他交回营业执照正副本,办理了公司注销手续。领取?#21152;?#27880;销登记通知书后,白先生赞叹不已:“简易注销太方便了,根本没有像别人说得那么复杂,你们办事效?#25910;?#39640;!”

今天我太?#20197;?#20102;
  2018年12月28日早晨,刺骨的寒风没有降低群众到古浪县政务大厅办事的热?#21462;?时40分,工商窗口已经有?#35813;?#32676;众在排队?#32676;?#20102;。
  此时,电话铃声响起,工作人员单?#36335;加?#25163;拿着审了一半的公司登记申请材料,左手接起电话。
  “您好。”单?#36335;?#35828;。
  “您好。小单吗?我是甘肃银行的小祁。有一户招商引资的企业,?#26131;?#26202;在网上提交了申请,最快多长时间能办好?”小祁?#30465;?br/>  “如果材料齐全,您现在过来就可以办理,当场发照。”单?#36335;?#35828;。
  “这么快啊?我今天太?#20197;?#20102;。”小祁?#34892;?#24778;?#21462;?br/>  “现在只要材料齐全都可当场发照。这家企业在哪里办公?企业住所登记已经实行?#20449;?#21046;。”单?#36335;?#35828;。
  “就在我们银行附近一个办公楼里。昨晚我还在想住所证明材料怎么办呢。”小祁说。
  ?#21834;?#29976;肃省市场主体住所(经营场所)登记管理办法》印发后,就开始实施企业登记住所?#20449;?#21046;了。申请人填写?#20449;?#20070;和登记表就可以办照,不过要充分保证真实性。”单?#36335;?#35828;。
  “真实性肯定没问题,这个您放心。”小祁说。
  “好的,我马上预审您网上提交的资料,方便您准备材料。”单?#36335;?#35828;。
  单?#36335;?#25509;电话期间,正在窗口排队提交纸质材料的李女士插话:“?#19994;?#33829;业执照今天?#26448;?#39046;取吗?”
  “当然可以拿到。您这材料我刚审查了,没问题,稍?#28982;?#20799;就能拿到营业执照。”单?#36335;?#20914;李女士笑了笑。
  “太好了,我还担心今天办不上呢。?#26131;?#30452;滩乡,路途比?#26174;叮?#20170;天我太?#20197;?#20102;!”李女士一口气说完,惹?#38376;员?#30340;人都笑了起来。
  “您这是赶上了全面优化政务服务的好政策。通过简化行政审批手续、压缩企业办结时限等一系列改革措施,申请人提交的材料简化了,准入门槛降低了,而且企业登记窗口受理审核一人承办,现场就能办结!”单?#36335;?#35828;。
  “真的太谢谢你了。”李女士再三言谢,行色匆?#19994;?#32972;影消失在暖意融融的大厅。

□策划 王国明 阎 蔚
  撰稿 阎 蔚 李 璐 王昕荣 水静怡 吴?#35797;?赵雪燕 单?#36335;?br/>  本版由甘肃省市场监管局登记注册处组稿

(责任编辑?#21512;?#32479;管理员)

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